中国共产党新疆生产建设兵团

第二师铁门关市第十五届纪律检查委员会

第五次全体会议公报

（2020年4月13日中国共产党新疆生产建设兵团第二师铁门关市

第十五届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党新疆生产建设兵团第二师铁门关市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月13 日在第二师铁门关市举行。出席这次全会的纪委委员25人，列席62人。

师市党委书记、政委吴彬出席全会并讲话。周爱武、、郭晓军、阿迪力·卡德尔、姜青山、杨义晓、罗志秋、姜新海、郇恒赛、龚琪、闫河江等师市领导出席会议。

全会由师市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，贯彻落实兵团党委七届五次、六次全会，兵团纪委七届四次全会精神和师市党委十五届九次全会部署，总结2019年工作，部署2020年任务。审议通过了姜青山同志代表师市纪委常委会所作的《发扬斗争精神  勇于担当作为  为新时代师市高质量发展提供坚强纪律保障》的工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话。一致认为，讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。赵乐际同志所作的工作报告，对坚持稳中求进工作总基调、发挥监督保障执行和促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障作出安排部署，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。七届兵团纪委四次全会，对2020年兵团纪检监察工作作出安排部署，提出明确要求。师市各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察机关要提高政治站位，学深悟透、融会贯通、深刻理解十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到党中央重大决策部署和兵团党委的工作要求上来，把“严”的主基调长期坚持下去，发扬斗争精神，勇于担当作为，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处。

全会听取并学习讨论了师市党委书记、政委吴彬同志的讲话。师市各级党组织和纪检监察机关要紧密联系实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。

全会指出，2019年，在兵团纪委和师市党委的坚强领导下，师市纪委常委会忠诚履行党章和宪法赋予的职责，认真履行监督责任，围绕新疆工作总目标，助力解决“五个不适应”突出问题。以纪检监察工作实际成效，精准用力，保障师市社会大局和谐稳定，经济平稳健康发展，各项事业不断进步，持续发力净化政治生态，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。带头做到“两个维护”，以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署和兵师党委工作要求落到实处；坚决整治群众身边腐败和作风问题，切实增强职工群众的获得感幸福感安全感；保持惩治腐败高压态势，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；锲而不舍纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果；高质量推进巡察全覆盖，不断彰显巡察利剑作用；扎实履行监督第一职责，切实提高监督实效；深化纪检监察体制改革，推进纪检监察工作规范化法治化；加强自身建设，培养高素质专业化纪检监察干部队伍。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了师市全面从严治党和纪检监察工作存在的主要问题，务必高度重视，认真加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实十九届中央纪委四次全会，兵团党委七届五次、六次全会和兵团纪委七届四次全会部署，以及师市党委十五届九次全会工作安排，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以坚如磐石的信心决心推进正风肃纪反腐，围绕师市治理体系和治理能力现代化，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会提供坚强保障。

第一，坚定不移守初心担使命，做到“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部终身课题，把“两个维护”作为最根本政治任务，加强对习近平总书记关于兵团工作重要讲话和重要指示批示精神、党的十九届四中全会精神落实情况的监督检查，贯彻落实党中央、自治区党委和兵师党委关于疫情防控工作部署要求，确保疫情防控和经济发展两不误、双胜利。坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动政治监督具体化、常态化。 

第二，坚定不移围绕中心服务大局，助推深化改革。加强对兵团深化改革重点任务的监督检查，推动各级深刻检视、全面解决“五个不适应”问题。健全和转变“政”的职能，深化“放管服”和国资国企改革。集中开展工程建设领域、招标投标和贯彻新发展理念专项治理。加强对深化改革的监督检查，推动集聚人口等重大任务落地见效。加强对“三大攻坚战”的监督检查，推动主体责任落实。加强对提高“兵”的能力工作的监督检查，夯实新时代连队基础。加强对扫黑除恶专项斗争的监督检查，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。

第三，坚定不移发挥政治机关专责监督作用，加强对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，重点监督贯彻党的路线方针政策、落实“三重一大”制度、选人用人和廉洁自律情况。聚焦重大风险点，重点监督重大工程、重点领域、权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，做实做细日常监督。把“严”的主基调长期坚持下去，准确把握“三个区分开来”，用足用好第一种形态，做到规范问责、精准问责。

第四，坚定不移纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，严防“四风”问题反弹。坚持从领导机关和领导干部抓起，深化治理贯彻党中央和兵团党委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友和其他顶风违纪行为从严查处，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。引导群众积极参与监督，推动基层深化作风建设。

第五，坚定不移一体推进“三不”体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。持续保持反腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重破坏兵团改革发展、严重影响履行职责使命的腐败问题从严查处。推动重点领域监督机制改革和制度建设，加强对制度执行的监督检查。做深做实查办案件“后半篇文章”，加强思想道德和党纪国法教育，注重家教家风建设，讲好师市廉洁“好故事”，推动廉政文化建设。

第六，坚定不移坚守政治巡察职能定位，高质量推进巡察全覆盖。准确把握政治巡察的内涵和方向，发挥政治监督作用，高质量推进十五届师市党委巡察全覆盖。突出抓好巡视巡察整改落实，综合运用好巡视巡察成果，优先精准处置巡视巡察移交问题线索，倒逼堵塞制度漏洞。加强巡察规范化建设，提升信息化综合服务水平。

第七，坚定不移持续深化纪检监察体制改革，推进监察监督向基层延伸覆盖。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系要求，推进师市、团（镇）纪检监察体制改革。贯通推进“四项监督”有机衔接，形成监督合力。强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪法贯通、法法衔接。认真落实兵团纪委关于深化师市、团场纪检监察体制改革的指导意见，统筹纪检监察力量，推动监察职能向基层延伸。

第八，坚定不移建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强师市纪委常委会政治建设和机关党的建设，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。加强纪检监察干部能力建设，强化业务培训和实战练兵。开展经常性谈心谈话和家访活动，传递组织温暖和人文关怀。强化内部管理，建立健全纪检监察干部廉政档案，严防“灯下黑”，不断厚植系统内良好的政治生态。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兵团纪委和师市党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当实干，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为谱写新时代师市改革发展稳定新篇章作出新的更大贡献！