习近平总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在一个单位里,“一把手”是一个单位的主要负责人,是“关键少数”中的少数,也是单位的主心骨,在单位决策中起到举足轻重的作用,可以说是“说一不二”的人物,但在抓好“一把手”用权行为的监督中,一旦监督缺位,失去有效管理,就容易导致决策失误,甚至腐败行为发生。对“一把手”监督是党内监督中的重点、难点,也是必须抓好的“牛鼻子”。这就需要给“一把手”戴上“紧箍咒”,防范滥用权力,避免形成腐败,败坏党员干部形象,影响全团干部作风建设,给单位造成重大损失。
从近年来“一把手”严重违纪违法问题分析来看,一个重要原因就是对“一把手”的监督存在短板和薄弱环节,那就必须给“一把手”套上“紧箍咒”,这个“紧箍咒”就是各项监督制度,只有不断完善制度这个“紧箍咒”,扎紧制度这个“笼子”,“一把手”才会知敬畏,才能沿着制度这个“轨道”前进而不会偏离轨道“出轨翻车”。从查处案例看,有的“一把手”破坏民主集中制,没有履行好集体讨论研究的民主制度,对单位的一些重大事项独断专行、违规“拍板”,搞“个人说了算”,或者听不进不同意见,最后给单位造成重大损失。有的“一把手”行使权力时胆大任性,习惯性地把自己凌驾于组织和集体之上,我行我素,肆意妄为,给单位组织和个人带来巨大损失。如此种种,其结果这些“关键少数”的“一把手”最终把自己变成了“一霸手”,但最终也因为没有管好自己,脱离制度的监督,游离于组织和制度监管之外,让自己走上了违法违纪的不归路。
作为团场党组织,就要紧紧抓住各部门单位的“一把手”岗位特点,强化监督监管,确保“一把手”正确行使公权力,把人民赋予的权力用到为职工群众服务上来。一是要加强对党员干部尤其是“一把手”的教育。通过理论学习、观看警示教育片、受处理人员现身说法等方式,增强大家的信念信仰。二是发挥好监督作用。要发挥纪检委员和连务监督委员会的作用,不能让这些个人和组织成为“摆设”,要让他们成为团场纪委的“前哨员”“信息员”。三是建立健全各项规章制度,堵住各种制度的漏洞,扎紧制度的藩篱,让党员干部养成习惯在制度的监督下工作。要让他们充分参与到连队社区的各项工作中,要在重大事项决定、先进表彰人员的确定、“四议两公开”制度、大额资金等方面有“话语权”,不能让他们置身事外。四是抓好追责问责。动员千遍不如问责一次。要精准用好“四种形态”,不断加大对各种违纪行为的查处力度和曝光强度,用身边案例教育身边人,就能起到处理一个人,教育警示一批人的震慑效果。五是抓好落实。制度千万条,不落实等于“白条”。要认真落实群众工作一线工作法,各单位“一把手”不能当甩手掌柜,要主动带头到职工家中,了解职工群众反映最突出的问题,要到矛盾最集中的地方去破解难题,到职工群众最期盼的事情上去抓落实,倒逼着“一把手”深入职工群众之中,倾听职工群众心声,了解职工群众的真实情况,为民办实事、解难事、做好事,从而在实践中进一步提升为民服务的能力。