提高政治站位 履行职责使命 

为团场“十四五”规划开好局起好步提供坚强纪律保证 

——在中国共产党三十四团第十二届纪律检查委员会 

第五次全会上的工作报告 

（2021年3月11日） 

同志们： 

我代表中共三十四团第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。 

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会和十九届中央纪委五次全会精神，贯彻落实七届兵团党委七次、八次、九次、十次全会精神，贯彻落实七届兵团纪委五次全会和十五届师市纪委六次全会精神，回顾2020年团场纪检工作，部署2021年工作任务。 

刚才，团党委书记、政委陈恒山同志出席第一次大会并作了讲话，站在全团改革发展稳定全局的高度，充分肯定了过去一年我团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，对学习贯彻十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实七届兵团纪委五次全会精神和十五届师市纪委六次全会精神，推进团场全面从严治党提出了明确要求，我们一定要认真深入学习领会，不折不扣抓好贯彻执行。 

一、2020年主要工作回顾 

2020年，三十四团纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕新疆工作总目标，统筹疫情防控和经济社会各项工作，聚焦兵团职责使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断强化责任担当，有效推动全面从严治党向纵深发展，为全团疫情防控、社会稳定和经济发展提供了坚强的纪律保障。 

（一）把党的政治建设摆在首位，不断增强履职本领。一是深入学习十九届四中、五中全会、第三次中央新疆工作座谈会、习近平总书记关于作风建设系列重要论述及讲话精神以及兵团机关作风建设推进会精神，结合学习精神研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是把政治建设放在首位，把“两个维护”作为最根本政治任务，切实担负起全面从严治党的政治责任，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党的建设总体工作中，做到同部署、同落实、同检查。严格落实“一岗双责”要求，始终把主体责任抓细、抓实、抓具体。三是纪委常委会两次向党委常委会汇报2020年党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，党委常委会专题组织班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，及时总结经验，研究部署下一步工作，保证了党风廉政建设工作责任制落到实处。四是坚持纪委常委会理论学习制度，自觉联系团场改革发展稳定的实际，将“双读”学习与“大提升、大学习、大讨论、大整改”相结合，提高思想认识，强化理论武装。 

（二）强化政治责任，构建廉政建设新格局。一是履行党风廉政建设监督责任，主动担当作为，召开纪委常委会14次对重点工作进行部署、分析研究相关问题线索。二是制定《三十四团2020党风廉政建设工作要点》、《三十四团纪委2020年工作方案》、《2020-2021年三十四团党委及团领导班子成员党风廉政建设责任分解》。三是组织召开中共三十四团第十二届纪律检查委员会四次会，审议通过了纪委常委会工作报告，总结了经验，分析了存在的问题和不足，明确了工作目标和任务。四是强化日常教育，召开3次警示教育会，教育全团党员干部以典型案例、身边人、身边案教育党员干部明法纪，知敬畏。五是顺利完成师市监委派出34团监察办公室的挂牌成立及监察办公室主任的任命工作。六是召开一次干部澄清大会，对不实信访举报调查结果进行通报并当场澄清，为担当作为的干部澄清正名、消除顾虑、撑腰鼓劲，树立起“为担当者担当、让实干者实惠”的鲜明导向。 

（三）聚焦重点工作，切实扛起监督执纪工作责任。一是强化疫情防控监督。面对突如其来的新冠肺炎疫情，团纪委在师市纪委和团党委的坚强领导下，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚定坚决贯彻落实疫情防控工作各项要求。全年共组织43轮专项监督检查，深入连队、社区、医院、学校、幼儿园、企业等单位开展各项督导检查，压实疫情防控责任。发现上报疫情防控问题线索9条，编发疫情防控通报18期，提出整改建议18条，发现问题155条，下发整改通知书23份，并全部督促落实整改。追责问责落实疫情防控措施不力党支部3个，问责22人次，其中：立案1件，给予留党察看一年处分1人，诫勉谈话1人次，谈话提醒5人次，检查3人、通报批评15人，为做好疫情防控工作提供坚强的纪律保障。二是强化总目标落实监督。聚焦总目标，对各单位维稳值班工作开展督导检查9次，发现上报维稳值班问题线索2条，编发维稳工作通报3期，提出整改建议6条，发现问题12条，下发整改通知8份，均督促落实整改，诫勉谈话1人次，谈话提醒1人次。对团维稳指挥部、综治中心、便民警务站开展督导检查1次，强化值班值守工作纪律。强化对重点节假日督导检查力度，斋月、两会期间对连队、社区维稳工作督导检查5次。三是强化重点工作监督。对脱贫攻坚工作进行督导检查3次，走访低保人员26人次，对落实脱贫攻坚工作不力1人进行谈话提醒处理。紧盯团招待所公务活动用餐、基层连队、社区食堂等重点场所进行监督检查1次，联合相关职能部门对团部辖区各餐饮店进行专项监督检查1次，坚决制止餐饮浪费行为。对环境卫生整治工作开展监督检查4次，持续做好环境整治监督检查。对人口聚集工作开展督导检查2 次，2020年，全团共人口551人，已落户385人。四是强化巡视、巡察整改监督。持续做好巡视、巡察工作“后半篇文章”，坚决抓好整改工作督查。不折不扣抓好整改督查，2次对机关部门巡视整改工作进行督导检查，提出整改意见建议反馈给各部门、连队、社区，真正把“两个维护”落实到巡视整改的具体工作实践中。组织机关部门负责人对兵团党委巡视反馈问题逐条进行检查，每个人针对问题整改措施，提出整改的修改更新意见，反馈各部门及时整改到位。充分调动基层纪检委员，组成检查组交叉对基层连队、社区巡视、巡察整改台账进行检查，提出整改意见建议，反馈给单位及时整改，确保巡视、巡察反馈的问题有效整改。五是强化日常监督。开展机关日常工作督导检查2次，对落实工作不力的2个部门通报批评，1人给予诫勉谈话。开展干部作风建设监督检查2次，对干部作风建设方面问题通报批评14人。按照师市纪委关于干部作风建设和学校疫情防控常态化监督检查的部署要求，到31团交叉监督检查5次，发现问题23条。 

2020年，团纪委处置问题线索21件，运用监督执纪“四种形态”处理26人次，其中，运用第一种形态处理24人次，占比92.3%，运用第三种形态处理2人次，占比7.7%。 

二、一年来工作的认识和体会 

回顾一年来的工作，我们深刻体会到：一是必须牢牢把握正确的政治方向。我们坚持带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，做到学思用贯通，知信行合一，才能充分保证团场纪委、监察办在贯彻落实党的路线方针政策、兵师党委及团党委决策部署要求中充分发挥职能作用，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二是必须切实担负起“两个维护”政治责任。我们坚持紧紧抓住纪检监察机关管党治党的政治责任，强化担当尽责，聚焦习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话和重要指示批示精神，才能从团场发展大局中找方位，从团党委重大决策部署中找定位，紧密联系团场改革发展实际，把“两个维护”落实到监督检查、执纪审查、调查处置的每项具体工作中，推动党委各项工作要求落地见效。三是必须坚持党的统一领导的政治原则。我们坚持党对纪检监察工作的领导，是党章党规和宪法法律的法定要求。纪检监察机关作为党的政治机关、纪律部队，在坚持党的领导这个重大原则问题上态度必须更加明显、立场必须更加坚定、行动必须更加自觉，确保党的方针政策得到贯彻执行。四是必须依规依法把握高质量发展的政治保证。我们坚持以新发展理念推动纪检监察工作高质量发展，必须把强化法纪意识，法治思维、法治方式贯穿纪检监察工作全过程，加强党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，坚持实事求是，精准运用监督执纪“四种形态”，才能不断提升纪检监察工作的质量和制度化、规范化、法治化水平。五是必须锻造忠诚担当的政治要求。我们坚持把对党绝对忠诚作为首要政治要求，坚持“打铁必须自身硬”，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锤炼以身许党许国、报党报国的使命情怀，锻造敢于斗争、善于斗争的英雄气概，始终保持“赶考”的清醒，方可保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，为更好履行职责使命提供重要支撑。 

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全面从严治党依然任重道远。团纪委、监察办在落实监督第一职责、提升监督实效上手段还不够硬、办法还不够多。履行监督作用发挥不到位，对“关键少数”、重要岗位党员干部的监督不够聚焦。群众身边的不正之风禁而未绝。有的日常监督有效性不强，不善监督、不会监督的情况仍然存在。有的党员干部作风不实，不担当、不作为、慢作为，应付差事、失职失责，反映了形式主义和官僚主义问题的整治还需要持续发力。面对新形势、新任务纪检干部学习不深不细，学思践悟的能力和水平还有待进一步增强，执纪监督和办案能力偏弱，业务水平有待加强和提高等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 

三、2021年的重点工作 

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，是兵团“推进改革落实年”、“作风建设提升年”，也是团场巩固社会稳定成果、推动高质量发展、全面推进深化改革的关键之年，做好纪检监察工作意义重大，责任重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会和十九届中央纪委五次全会精神，贯彻落实七届兵团党委七次、八次、九次、十次全会精神和七届兵团纪委五次全会精神，认真落实师市党委十五届十二次全会和十五届师市纪委六次全会工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，完整准确贯彻新发展理念，聚焦兵团履行职责使命、落实新疆工作总目标，强化政治监督，围绕团场改革发展稳定大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设，为团场“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。 

（一）提高政治站位，强化监督践行“两个维护”。深入贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，突出责任落实，加强对“十四五”规划、新时代党的治疆方略等党中央重大决策部署落实情况的监督检查，坚决查处对党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，不断强化思想理论武装，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促全团各级党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦履行维稳戍边职责使命、服务新疆工作总目标、深化改革等中心任务强化监督检查，对严重阻碍党的理论路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、严重破坏党的集中统一的坚决查处。加强对统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务情况的监督检查，推动广大党员干部把精力放在求真务实、真抓实干上来，落实“快”字当头、办事合法高效。 

（二）坚持“严”的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐。 

坚定不移全面从严治党，保持零容忍的决心不动摇，惩治腐败的力度不削减，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号，紧盯“十四五”规划中政策支持力度大、资金集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施、新型城镇化和重大项目建设中的腐败问题。紧盯重点领域和关键岗位，紧盯不收敛不收手行为，对腐败问题特别是职工群众身边的腐败问题和不正之风发现一起、查处一起。坚持“三不”一体推进，更加注重“惩、防、治”一体构建，深入分析研判存在的管理漏洞、制度空隙和监督缺位，督促相关职能部门推进制度建设、健全体制机制和权力的监督制约机制，强化制度约束。深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，严格划分失误、错误与违纪、违法的界限，着力落实容错纠错机制。坚持理想信念引领，把道德教育与党性党风党纪教育融合起来，加强正面典型引导和反面案例警示作用，筑牢使命的思想基础，全面提高党员干部思想觉悟。 

（三）坚决纠治“四风”，推动作风建设走深走实。巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，纠“四风”树新风并举。把整治机关作风摆在更加突出位置，以马不离鞍、缰不松手的定力，坚守重要节点不放松，深入开展作风建设监督检查，严肃查处落实中央八项规定精神“上有政策、下有对策”问题。紧盯节日期间易发的违规收受礼品礼金、公车私用等问题，防止“破窗效应”。高度关注违规吃喝、餐饮浪费行为，对苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、提醒纠正，对顶风违纪、情节恶劣的，依规依纪依法作出处理，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。绷紧常态化疫情防控这根弦，慎终如始落实疫情防控监督责任，坚决纠治在疫情防控工作中的麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，督促各级党组织守好“三道门”、严格落实“八项监测预警机制”，将各项防控措施落实到位贯彻到位。切实整治和纠正职工群众反映强烈、广泛关注的不良作风问题。引导全团各级党员领导干部发扬优良传统作风，艰苦奋斗、勤俭节约，做到廉洁修身、廉洁持家，推动干部作风持续向好。 

（四）坚持以人民为中心，整治群众身边腐败和不正之风。持续保障改善民生，牢固树立“群众利益无小事”的思想，践行全心全意为人民服务的宗旨，把群众身边的小事作为纪检监察工作的大事来抓，聚焦团场居民生活用水和住房保障等民生工程加强监督检查，督促各级党组织着力解决职工群众急难愁盼的问题，保障各项惠民富民政策落实。坚持问题导向，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等腐败和作风问题。把侵害职工群众利益行为作为关注重点，对不落实“四议两公开”变相搞“五统一”，对与民争利、违规流转土地、违反改革政策的行为坚决查处。聚焦乡村振兴战略，强化监督检查，压紧压实主体责任和“一岗双责”，扎实推进连队产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，激发基层活力。持续纠治连队人居环境整治、职工身份认定、土地流转等方面腐败和作风问题。坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，推动各单位做好扫黑除恶常态化工作。 

（五）健全完善监督体系，充分发挥监督治理效能。把履行协助职责和监督职责贯通起来，构建“四责协同”的内容、方式、跟踪反馈等具体机制，层层压实主体责任、监督责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。强化对“关键少数”监督的落实，做到同级监督，坚决查处“两个责任”落实不力等问题。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，创新监督办法，补齐监督短板，综合运用平时提醒、谈心谈话、检查抽查、监督调研、受理信访举报等方式，将监督融入日常工作和生活的方方面面，不断提升监督的实效性和针对性，使党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，充分体现严管厚爱结合。完善纪律监督、监察监督统筹衔接制度，推动各类监督有机贯通、相互协调，推动“四项监督”贯通融合、同向发力，不断提高监督治理效能。严明换届纪律，督促责任部门谋划、组织好团场、连队班子换届工作，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，确保风清气正顺利开展。 

（六）着力加强自身建设，锤炼高素质纪检监察队伍。从严从实加强自身建设，营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，发扬敢于斗争、善于斗争精神，淬炼政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的政治品格。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈强化理论武装，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓好用好基层纪检委员，强化对连队（社区）纪检委员忠诚教育和业务指导，让他们敢监督、愿监督、会监督，真正实现监督向基层延伸。纪检干部要主动适应新时代新任务新要求，持续加强政治理论、业务学习和实践练兵。不断提升开展思想政治工作的能力，以及运用法治思维分析问题、法治方式解决问题的水平。始终做到在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在同党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，成为让党委放心、让职工群众满意的模范纪检干部。 

时代呼唤担当，使命引领作为。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在师市纪委监委和团党委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一以贯之、坚定不移治理腐败，不断巩固拓展党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利，以优异成绩庆祝建党100周年。